小规模纳税人是指年销售额不超过500万元的企业，按照国家税务总局的规定，小规模纳税人不具备代开增值税专用发票的资格，只能自行开具普通发票或者电子普通发票。
增值税专用发票是由国家税务部门统一印制和管理的，用于纳税人申报增值税抵扣、税务稽查等方面，具有较高的防伪性和可信度。因此，增值税专用发票的开具和管理受到严格的监管，只有符合条件的纳税人才能代开。
根据国家税务总局的规定，代开增值税专用发票需要满足以下条件：
1.代开人必须是具备代开资格的企业或个人；
2.被代开人必须是增值税一般纳税人或者符合代开规定的其他纳税人；
3.代开人和被代开人之间必须签订书面协议，明确代开的范围、方式、时间、费用等事项；
4.代开人必须具备代开发票的技术和管理能力，确保发票的真实性和合法性；
5.代开人必须按照国家税务总局的规定进行备案和管理，接受税务部门的监督和检查。
因此，小规模纳税人不具备代开增值税专用发票的资格，只能自行开具普通发票或者电子普通发票。如果需要代开增值税专用发票，可以考虑委托具备代开资格的企业或个人代为开具，但需要注意选择正规渠道，避免出现假冒伪劣的情况。