根据《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》规定，对职工出生时间的认定，采取身份证和档案相结合的办法，身份证和档案不一致的，以档案中最先记载的出生时间为准。

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