1万亿特别国债的利率以及发行方式都尚未确定。在我国历史还发行了2次特别国债，一次是1997年，发行了2700亿特别国债，是向工商银行、农业银行、建设银行以及中国银行定向发行的，其发行利率为7.2%;另一次是在2007年，共发行了1.55万亿特别国债，其中0.2万亿是面向社会公众发行的，其利率在4.2%—4.5%之间的。

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