留抵税额主要是纳税人进项税额和销项税额在时间上不一致造成的。当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。简单来说，留抵退税就是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。在多档税率并存的情况下，销售适用税率低于进项适用税率，也会形成留抵税额。

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