持有优待证的用户只能在规定的城市中使用，不能出省使用。由于优待证只属于部分省区市自行实施的政策，这个优待证只能在省内使用，不能在全国通用，所以地方制定的优待证难免具有局限性，优待政策难免被打折扣。优待证明确他们应该享受的优待内容，方便他们在日常生活中享受到一定的优待。

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