政策性银行有3家,分别是中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行。
1994年中国政府设立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行,均直属国务院领导。2015年3月,国务院明确国开行定位为开发性金融机构,从政策银行序列中剥离。
政策性银行是指由政府创立,以贯彻政府的经济政策为目标,在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。实行政策性金融与商业性金融相分离,组建政策性银行,承担严格界定的政策性业务,同时实现专业银行商业化,发展商业银行,大力发展商业金融服务以适应市场经济的需要,是我国金融体制改革的一项重要内容。
政策性银行不以营利为目的,专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图,在特定的业务领域内,直接或间接地从事政策性融资活动,充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。
政策性银行和商业银行的主要区别如下:
1、性质不同
商业银行是以信贷资金为经营对象,根据市场需求从事服务性活动的企业;政策性银行则是着重于贯彻政府的政策意图,支持国家进行宏观经济管理,促进经济和社会发展的政策性金融机构。
2、经营目的不同
商业银行以企业化原则进行活动,以盈利为目的;政策性银行则不以盈利为目标。
3、经营方式不同
商业银行多采取股份制的形式,业务上自主经营、独立核算;政策性银行多由政府出资建立,业务上由政府相应部门领导。