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税制改革是由税制设计与税制构造的边界改变来提高社会福利的过程。税制改革可能有很多方式，不仅有税率、纳税级别、起征点或免征额的调节和税基的改变，又有新税种的出台和旧税种的废旧，也有税种搭配组合的转......