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土地流转指的是土地使用权的流转。土地使用权流转的含义是指有土地承包经营权的农民将土地经营权（使用权）转让给其他农民或经济组织，即保留承包权和出让使用权。在土地承包期内，农业用地可以通过分包、出让......