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1、调节宏观经济：国家发行国债，从宏观上调节人们的经济收入； 2、弥补财政赤字：当难以增加税收、面临短缺，又无法增发货币时，就不得不采用发行国债的方式来弥补财政赤字； 3、筹集建设资金：国家建设......