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国有控股企业不完全属于国企。其是否属于国企取决于国有股权在公司中的具体比例和实际控制情况。国有控股企业就是指在企业的所有资产中，国家资本股本占较高占比，并且是由国家实际控股企业。包括绝对控股企业......